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2017年福建省外事工作要点

发布时间:2017-04-13 14:26:16  信息来源:厅人事处  点击数:3502

    2017年是党的十九大召开之年,是全面建成小康社会关键之年,是“十三五”规划深入推进的重要之年。全省外事系统要以习近平总书记重要外交思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。全年工作总体思路是:围绕服务国家外交大局和“再上新台阶,建设新福建”,拓展对外交往渠道、深化对外交往内涵、密切闽港闽澳合作、完善涉外管理机制、强化外事队伍建设,全力服务机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建建设,为党的十九大胜利召开营造稳定有利的外部环境。

  一、拓展对外交往渠道

  (一)服务“金砖”。把金砖国家领导人第九次会晤放在我省厦门举行,充分体现了中央和习近平总书记对福建的关心和信任。要根据省筹备工作领导小组统一部署,“积极主动、不等不靠”,全力以赴做好金砖会晤和政党、智库、社会组织“三合一”对话会的各项筹备和服务保障工作。建立信息传递和沟通协调机制,主动与外交部、中联部等中央部委对接,加强与相关部门交流,确保工作有序推进。统筹协调全省外事系统外语干部力量,组织抽调骨干力量组成精干的专业化后备接待队伍。推动各地配合当好东道主,主动多承接重要国宾党宾团组,支持厦门、福州集中力量筹备好会晤和对话会;有针对性做好相关准备工作,精心组织会晤和对话会重要团组接待工作。组织我省媒体赴“金砖”国家拍摄“坚定信心、共谋发展”主题特别节目、邀请“金砖”国家驻华媒体来闽采访,邀请我省金砖国家友城领导人和企业家、艺术家出席配套的文化节和商务高峰论坛活动,为会晤营造良好氛围。同时,以筹备会晤为契机,善用金砖合作平台,推动我省与“金砖”国家友城领导互访;扩大与“金砖”国家友城结好,力争与俄罗斯和印度缔结省级友城;促进与“金砖”国家开展海洋经济合作,推动“金砖”国家与我省企业双向投资,推进与“金砖”国家地方政府层面的友好交流与经贸合作,为我领导人讲好中国与“金砖”的故事提供鲜活的福建素材。

  (二)深耕“海丝”。强化高层交往引领作用,做好省领导出访保障服务工作,挖掘合作潜力,扩展合作空间。促进我省主要港口与东盟地区港口加强合作,加强我省与南亚、中亚和西亚在人流、物流和资金流等方面往来,推进互联互通。举办“产能合作国际架桥工程”系列活动,继续在“海丝”沿线国家举办“中国·福建周”系列活动,打造国际产能合作平台,推动国际产能合作。积极推动我省高校接收我省友城青年学生来闽留学,组派地方特色文艺团组赴“海丝”沿线国家展演,深化人文交流。继续推进“突出东盟、突破东盟”专项工作,探讨成立常态化工作机制;加快“中国—东盟海洋合作中心”等“中国—东盟海上合作基金”资助项目建设。

  (三)突破欧美。选准我省与欧美交流合作的着力点,特别是在服务中国(福建)自由贸易试验区、“海丝”核心区、福州新区、福厦泉国家自主创新示范区、国家生态文明试验区、平潭国际旅游岛建设中,注重与欧美开展交流互鉴;在服务城镇化建设、新农村建设中,注重与欧美开展交流合作;积极对接跨国公司和行业龙头企业,加强精准招商。同时,用好中欧工商峰会、中美工商峰会和中美省州合作等平台,支持闽企赴欧美建设营销网络、设立研发机构;积极参与中美人文交流高层磋商机制下的相关项目合作,开展与欧美地方文化教育交流,推动福州教院附中与美国塔科马市林肯中学开展交流。

  二、深化对外交往内涵

  (四)搭建平台。全力发展欧洲、美洲、“一带一路”沿线、“金砖”等区域友城,积极推进县级友城和基层单位结好,继续开展“百校结好”、友城结好周年庆等活动,探讨建立友城间隔年互访、友城信息互换机制。力争年内成立省友协理事会,做好第20届全国地方友协工作交流会承办工作。承接规模适当的国际会议和活动在我省举办,借力中国—中东欧国家合作16+1机制、中国—东盟合作机制、中非合作论坛等平台开展合作。进一步加强与有关国家驻华使领馆、我驻外使领馆的信息交换和交流合作,更多邀请外国驻华使节和我驻外使节来闽考察,推动其所(驻)在国与我省的交流合作。

  (五)广交朋友。争取外交部、中联部等部委的支持,安排更多的国宾、党宾和其它重要外宾访闽,广泛结交海外政商学各界朋友。邀请58名高层次外国专家学者,与省领导开展高端对话,探讨生态文明、自贸区、建设新福建等我省战略性、全局性、深层次重大课题。用好国外智力资源,邀请国外华人华侨精英访闽,助力新福建建设。拓展“政府奖学金”的应用范围,适时举办外国政府官员研修班和国际友城联络员培训班。加强与常驻我省外国友好人士定期交流。做好第五届“福建省荣誉公民”和第十届福建省“友谊奖”评选工作。

  (六)谋划项目。着眼创新驱动优先战略、供给侧结构性改革“三去一降一补”五大任务和扩大有效需求,着重围绕“一带一路”国际合作高峰论坛和金砖国家领导人第九次会晤谋划生成项目,着重在推进贯彻五大发展理念、在互联互通、产能合作方面生成互利共赢的合作项目,既注重发挥我省优势服务总体外交,又有效利用国家主场外交平台来推进新福建建设。同时要主动跟踪,协调解决项目推进过程中遇到的涉外问题。

  (七)加强公共外交。围绕讲好“中国故事”“福建故事”,充分利用“福建发现之旅”采访线路,有效引导外媒来闽采访报道“新福建”,扩大福建国际影响力。与日本有关机构联手开展“寻访隐元禅师足迹—中日黄檗文化交流活动”,努力推动黄檗宗祖庭—福清市与日本黄檗宗大本山—宇治市开展友好交流,加强与塚本幸司等民间友好人士的交往,组织开展“新型城镇化与美丽乡村”建设培训项目,打好民意基础;利用我省优势,开展文化和旅游等交流活动,做好对菲律宾民间友好工作,为中菲双边关系增添正能量。

  三、密切闽港闽澳合作

  (八)强化机制引领。更加注重闽港闽澳高层互访工作,认真筹备在榕举办的闽澳高层会晤工作,携手参与“一带一路”建设;结合香港特区成立20周年、香港福建社团联会换届和旅港福建商会成立100周年等节点,推动省领导访问港澳,促进闽港闽澳交流合作层次与水平的提升。争取召开闽港合作会议第三次会议、闽澳合作会议第二次会议,完善闽港闽澳合作会议平台建设。加强闽港闽澳高层交流与政府间合作机制下工作层面的联络互动、磋商对接和落实跟进,不断拓宽交流合作的广度与深度。

  (九)突出重点项目。促推闽港澳业界联手拓展“海丝”沿线和巴西等葡语系国家市场,推动投资、贸易、金融、旅游、专业服务等领域合作提质增效,推动科技创新、绿色环保、教育人才、文化创意、医疗卫生、体育健康等领域交流合作。组织食品药品、消防、城市建设、社区管理、旅游等热点领域赴港澳专题交流,学习借鉴港澳先进经验,提升“平安福建”建设水平。

  (十)开展青少年交流。加强交流基地建设,积极探讨民宿交流等活动方式,精心打造考察交流线路,推进闽港澳青少年交流常态化;持续推动闽港闽澳中小学校“姊妹校”结好工作,加强教学交流;试点开展在闽就读港澳毕业生就业创业帮促工作,加大对港澳人才引进力度。

  (十一)增强港澳工作合力。不定期召开港澳工作专题协调会,打造我省涉港澳部门交流协作的重要平台。密切与国务院港澳办和中央、外交驻港澳部门的联系和沟通,加强与香港、澳门特区政府及其驻闽机构的交流,增强与港澳闽籍社团的联络,营造相互支持、友好合作的良好氛围。加强闽港澳研究智库建设,争取在福建社会科学院设立闽港闽澳合作发展研究中心。

  四、完善涉外管理机制

  (十二)强化党管外事机制。优化会议、报告和通报制度,推进地方党委外事工作领导小组机制切实运转并发挥实效,确保党对外事工作的集中统一领导和统筹协调。进一步推进领导小组办公室实体化建设,加强和完善县(市、区)党委外事工作领导小组建设。突出综合谋划,启动20172021年外事工作五年规划编制工作。

  (十三)优化因公出国管理机制。坚持“管理做严、服务做优”。对党政干部出访从严从紧规范,对企业人员出访根据实际需要予以安排,对教学科研人员学术交流合作不列入批次限量管理;畅通“绿色通道”,提供精准服务,确保该“走出去”的团组顺畅便捷出访。落实中央八项规定精神,持续深化“1+X”专项治理工作。

  (十四)完善境外安全保障管理机制。坚持“外事为民”,健全完善领事保护预警预防和应急管理体系,开展“领保知识进机关、进企业、进校园、进社区”系列活动,建立与外交部领保中心和驻外使领馆的信息联动机制,牵头做好“一带一路”建设境外安全保障工作,积极处置领事保护案件,维护好我海外利益。

  五、强化外事队伍建设

  (十五)落实责任。深入贯彻十八届六中全会和省第十次党代会精神,落实全面从严治党主体责任。严格党内政治生活,教育外事干部始终绝对忠诚于党和人民。强化党内监督,坚持不懈落实中央八项规定精神,驰而不息改进作风。落实党风廉政建设责任制,推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。继续抓好巡视整改和审计整改工作。推进省级文明单位创建。

  (十六)完善管理。强化“大外事”观念,优化省直单位外事工作协作片机制、省市外办主任联席会议制度。紧盯目标抓落实,强化建章立制,完善绩效管理、政务公开等工作平台,深化“马上就办”。强化督查落实,完善责权利相一致的绩效考核评价体系。推进礼宾改革,推出既符合国际惯例又体现福建特色的外事礼品和外宾接待餐品。

  (十七)提升素质。不断强化和改进培训工作,教育引导干部“不忘事业心、强化责任感、展示精气神、提升执行力”,注重提升“形势研判、政策解读、推动落实、示范引导”四种能力,做到“胸中有大局、手上有金刚钻、眼里要有活”,打造一支忠诚、干净、担当的外事干部队伍。